«Найти компромисс»: что может стоять за решением ЕС по транзиту в Калининградскую область
«Найти компромисс»: что может стоять за решением ЕС по транзиту в Калининградскую областьРешение Еврокомиссии не блокировать российский железнодорожный транзит через Литву в Калининград является проявлением реализма и здравомыслия. Об этом заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Так она прокомментировала публикацию ЕК разъяснений по санкциям в отношении РФ. В них, в частности, отмечалось, что рестрикции ЕС не распространяются на транзит грузов по железной дороге. Ранее Литва заявила о прекращении транзита ряда санкционных товаров из России с 18 июня. В Вильнюсе отметили, что действовали в соответствии с рекомендациями Брюсселя. Москва в ответ пообещала ввести против Литвы чувствительные контрмеры. По словам аналитиков, ЕК решила снять запрет на транзит, так как Брюссель не хочет дальнейшей эскалации конфликта с Россией. Вместе с тем эксперты считают, что тема транзита в будущем может быть снова использована для давления на РФ.
Решение Еврокомиссии вывести из-под санкций железнодорожный транзит через Литву в Калининград является проявлением реализма и здравомыслия. Об этом заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
«В настоящее время внимательно изучаем представленные Еврокомиссией разъяснения, анализируем их с точки зрения приоритетной задачи — всеобъемлющего жизнеобеспечения Калининградской области. Это решение, снимающее ограничения для определённой номенклатуры продукции, перевозимой железнодорожным транспортом, — проявление реализма и здравомыслия. Хотя вопросы по содержанию данного документа у нас остаются», — сказала Захарова.
Она добавила, что «российской стороной будет налажен плотный мониторинг того, как указанные шаги ЕС будут реализовываться на практике».
Ранее Еврокомиссия опубликовала разъяснения по санкциям в отношении РФ. В соответствии с ними рестрикции Евросоюза не распространяются на железнодорожный транзит российских грузов в Калининград через Прибалтику.
«Данные указания подтверждают, что транзит санкционных товаров российскими операторами при помощи дорожных перевозок не разрешён мерами ЕС. Аналогичного запрета для железнодорожного транспорта не существует, что не снимает с государств-участников обязательств осуществлять эффективный контроль», — говорится в сообщении на сайте ЕК.
При этом, согласно инструкциям ЕК, транзитная страна должна будет контролировать объёмы железнодорожного транзита из РФ.
«Государствам-участникам надлежит удостоверяться в соответствии объёмов транзита историческим средним показателям за последние три года, отражающим, в частности, реальный спрос на товары первой необходимости в месте назначения, а также в отсутствии необычных потоков или структур торговли, которые могут способствовать обходу (ограничений. — RT). Транзит санкционных товаров и технологий военного и двойного назначения полностью запрещён в любом случае, вне зависимости от способа транспортировки», — заявили в ЕК.
Еврокомиссия также подчеркнула «важность мониторинга двусторонних торговых потоков между Россией и Калининградской областью, чтобы санкционные товары не могли попасть на таможенную территорию ЕС».
Губернатор Калининградской области Антон Алиханов назвал решение ЕК о разблокировке железнодорожного транзита первым шагом в урегулировании вопроса.
«Решение является только первым шагом в решении проблемы, требуется аналогичное решение и в части автомобильных перевозок», — написал Алиханов в Telegram-канале.
В свою очередь, решение ЕК прокомментировал и заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев.
«ЕС нехотя признал, что требования по транзиту в нашу Калининградскую область справедливы. Редкий случай, когда кретинизм и пещерную русофобию в Брюсселе победили просветы разума», — написал Медведев в своём Telegram.
«Нарушение всего и вся»
Напомним, 17 июня Литовские железные дороги уведомили Калининградскую железную дорогу о прекращении транзита ряда санкционных товаров начиная с 18 июня. Об этом сообщил тогда губернатор региона Антон Алиханов.
Позже Министерство экономического развития Калининградской области опубликовало список товаров, которые подпали под запрет.
В список, в частности, вошли бытовая техника стоимостью более €750, музыкальные инструменты ценой более €1 тыс. за штуку, транспортные средства для перевозки людей по земле, воздуху или морю стоимостью более €50 тыс. (кроме машин скорой помощи), кресельные подъёмники, тяговые механизмы для фуникулёров, мотоциклы стоимостью более €5 тыс. каждый, а также аксессуары и запасные части к ним.
Кроме того, в перечне указаны промышленное оборудование, станки и машины для производств, стройматериалы, предметы роскоши, произведения искусства и антиквариат, инвентарь для игры в бильярд и боулинг, оборудование для гольфа. Также в список включили чистопородных лошадей, икру, трюфели, сигары и парфюмерию.
В целом, как отмечают аналитики, данный перечень повторял список санкционных товаров, которые нельзя поставлять в Россию странам ЕС.
Через несколько дней глава литовского МИД Габриэлюс Ландсбергис уточнил, что такое решение Литва ввела после консультаций с Еврокомиссией и по её рекомендации.
Для компенсации транзита через Литву часть товаров в Калининградскую область пришлось направлять морским транспортом.
«Часть перевели на доставку морем, а освободившиеся мощности железной дороги загрузили неподсанкционными товарами. Транзит продолжается, корабли плавают», — отметил руководитель пресс-службы правительства Калининградской области Дмитрий Лысков.
Комментируя действия Вильнюса по ограничению транзита в Калининград, Антон Алиханов заявил, что они незаконны и могут иметь далекоидущие последствия для Евросоюза.
По его словам, Литва грубо нарушает взятые на себя обязательства, поэтому в качестве ответа может быть рассмотрен вопрос денонсации соглашений между Россией и Евросоюзом.
«Ущерб для экономик балтийских государств от потенциальных ответных мер может быть очень серьёзным. Он может просто разрушить некоторые отрасли экономики, которые раньше формировали значительную долю бюджетов этих стран. Транспорт — это краеугольный камень, на котором, в частности, стояла экономика Литвы, Латвии и Эстонии», — заметил глава региона.
В Москве действия Литвы назвали незаконными и беспрецедентными.
«Решение это действительно беспрецедентное. Это является нарушением всего и вся. Мы понимаем, что это связано с соответствующим решением Европейского союза — распространить действие санкций на транзит. Это тоже считаем незаконным», — сказал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Он отметил, что действия Вильнюса являются элементом блокады российского региона.
В свою очередь, МИД РФ вызвал на Смоленскую площадь временную поверенную в делах Литвы Виргинию Умбрасене. Ей был заявлен решительный протест в связи с «открыто враждебным» шагом Вильнюса по прекращению транзита большой номенклатуры грузов через территорию Литвы в Калининградскую область.
«Если в ближайшее время грузовой транзит между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации через Литву не будет восстановлен в полном объёме, то Россия оставляет за собой право на действия по защите своих национальных интересов», — говорилось в комментарии Министерства иностранных дел РФ.
В свою очередь, Мария Захарова пообещала Литве последствия не в дипломатической, а практической плоскости, а секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что ответные меры РФ будут иметь «серьёзное негативное влияние» на литовских граждан.
Среди ответных мер, которые Россия могла ввести против ЕС и Литвы, временный поверенный в делах России в Литве Сергей Рябоконь назвал уменьшение «на схожую пропорцию» транзита грузов, идущих в Евросоюз через российскую территорию. Антон Алиханов предложил ввести полный запрет на движение товаров между прибалтийскими республиками и Россией, за исключением транзита.
Нерешённая проблема
По мнению аналитиков, решение ЕК снять ограничение на железнодорожный транзит объясняется нежеланием Брюсселя идти на дальнейшее обострение конфликта с Россией.
«Евросоюз сам создал этот конфликт на пустом месте, поэтому считать это каким-то проявлением доброй воли никак нельзя», — заявил в беседе с RT эксперт Российского института стратегических исследований Олег Неменский.
Аналитик также выразил опасение, что Литва может попытаться продолжить мешать транзиту, несмотря на рекомендации ЕС.
«Мы видим сейчас, что Литва периодически совершает провокационные действия, которые явно не были согласованы с её политическими патронами в ЕС. Кроме того, надо учитывать общий настрой литовского политикума — он радикально антироссийский. Поэтому возможность использовать Литву в антироссийской политике у Запада остаётся, и мы, скорее всего, увидим новые провокации с их стороны», — заявил Олег Неменский.
В свою очередь, президент Ассоциации прибалтийских исследований Николай Межевич отметил, что даже после появления разъяснений ЕК вопрос с транзитом всё равно остаётся нерешённым.
«ЕК, Брюссель готовы найти определённый компромисс. Но я бы пока не стал радоваться. В то время, когда мы читаем их документ, реально грузы всё равно пока не идут. Вот только тогда, когда губернатор Калининградской области доложит президенту о том, что всё в порядке и грузы пошли, можно будет сказать, что ситуация разрешилась», — говорит Межевич.
При этом эксперты полагают, что в перспективе Брюссель и Вильнюс могут вновь начать использовать транзит грузов в Калининград для шантажа Москвы.
«Проблема не решена, она остаётся, и, к сожалению, можно ожидать, что она вновь будет вставать на повестке дня в ближайшее время и в отдалённом будущем, так как Европа уже проявила свою необязательность по выполнению прежде взятых на себя обязательств. Они нарушили прежние договоры. Так что проблема остаётся на будущее», — заключил Олег Неменский.