Боррель заявил о необходимости создания вооруженных сил ЕС
По его словам, в «ландшафте» европейской безопасности произошел «тектонический сдвиг» из-за Украины. На этом фоне ЕС должен взять на себя больше ответственности за собственную безопасность, считает Боррель 
Изменение конфигурации безопасности в Европе требует от ЕС больших усилий по самозащите, в том числе создания объединенных европейских вооруженных сил, говорится в заявлении Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля.
Он указал на то, что из-за военной операции России на Украине в «ландшафте европейской безопасности» произошел «тектонический сдвиг». ЕС отреагировал быстро и мощно, предоставив Украине финансовую, гуманитарную и военную помощь, однако «сейчас стало ясно, что Европа в опасности», предупредил Боррель.
«Новая среда безопасности демонстрирует, что ЕС должен взять на себя больше ответственности за собственную безопасность. Для этого нам нужны современные и совместимые европейские вооруженные силы <…>», — написал глава европейской дипломатии.
Он добавил, что оказание военной помощи Украине истощило запасы ЕС, и назвал это «наиболее очевидным примером наших слабых мест».
Идея создания единой европейской армии обсуждается еще с начала 2000-х годов, о ней в разное время высказывались лидеры стран-членов ЕС. В 2018 году президент Франции Эммануэль Макрон утверждал, что Евросоюз не защитит себя, если не решит иметь «настоящую европейскую армию». В качестве одной из причин такой необходимости он называл поведение России, которое считал «угрожающим». Макрон также говорил, что в вопросе безопасности и способности себя защитить ЕС должен стать более независимым от США.
В сентябре 2021 года Боррель уже упоминал о необходимости создать единые европейские силы для защиты союза в связи с ситуацией в Афганистане после вывода американских войск. «Я думаю, это понятно, что потребность в большей «европейской обороне» никогда еще не была такой очевидной — после событий в Афганистане», — заявил он.